方向 | 首次定义“旅游强国”，明确旅游业当前和今后一个时期的发展方向与首要任务

“我国旅游发展步入快车道”“着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国”。

近日，习近平总书记对旅游工作作出的重要指示引发热烈反响。

作为旅游行业的从业者，中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌，于日前接受了新华访谈的专访。

本期『方向』，国家旅业网梳理新华访谈专访戴斌院长的内容，看戴院长如何理解习总书记的重要指示，以及推动我国文旅发展的观点。

01

旅游已进入到人民日常生活选项

明确提出要建设旅游强国

总书记关于旅游工作的最新指示，鼓舞了我们发展旅游的信心。

首先，总书记高度肯定了改革开放以来，特别是党的十八大以来旅游业所取得的成就。旅游已经进入到人民日常生活选项，大家吃不愁穿不愁，还有余钱去旅游。

在刚刚过去的五一劳动节,5天假期里，旅游业也交出了一张亮丽的成绩单，出行达到了2.95亿人次，按可比口径较2019年同期增长28.2%。

同期，旅游业的供给也取得了非常好的效果，无论是我们5万多家的旅行社，还是330多家的5A级景区，15000家的等级景区以及酒店、旅游巴士等等各方面，都取得了突飞猛进的进展。特别是我国已经成为全球最大的国内旅游客源市场、最大的出境旅游客源市场以及全球第四大的入境旅游目的地。

党的十八大以来，旅游业所取得的新的成就，总书记在指示中对此给予了高度肯定，鼓舞了广大旅游人通过高质量发展建设旅游强国的信心。

第二，总书记的最新指示中，也指明了旅游业发展的新方向，那就是满足人民群众对美好生活的向往，让广大人民群众受益，通过旅游业的高质量发展建设旅游强国。

旅游强国过去也有相关的表述，这一次首次由中央召开的旅游发展大会上给予了明确界定，也明确提出要建设旅游强国，可以说明确了当前和今后一个时期旅游业发展的主要方向。

第三，总书记的最新指示，也明确了新时期旅游工作的重点任务和推动旅游业高质量发展的路径和方法，那就是体现在总书记关于5个关系的统筹方面。

我们要统筹好政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全5个关系，这对于我们做好新时期的旅游工作可以说指明了方向、明确了路径.

我想对总书记最新指示的学习，以及贯彻全国旅游发展大会精神，应当是当前和今后一个时期旅游业最重要的政治任务。

发展旅游没有一个统一模式

但一定要让人民群众从中受益

各地在以高质量发展推动旅游强国建设过程当中，要因地制宜。

天底下没有说发展旅游有一个统一模式的，有的地方是以自然风光见长，有的是以靠近客源地见长，还有的是以文化资源丰富见长。所以，我们要充分利用各地自然资源、历史文化资源或者当地的美好生活方式来构建旅游业发展新动能。

我们要千方百计培育有竞争力的旅游市场主体和投资机构。我们在发展旅游的过程当中，除了守住意识形态、安全生产、文化安全的底线以外，我们还要整治市场秩序，同时要让市场主体发挥更加积极的作用。特别是在当前大众旅游全面发展的阶段，各地发展旅游过程当中，还要注意时时刻刻把游客满意作为旅游业高质量发展的根本导向，只有游客满意了才会常来常往，才会多消费，才能拉动消费、拉动就业。

当然，我们高质量发展一定还要注意让广大人民群众能够从中受益。我们不能说旅游发展了，当地老百姓没得到发展。所以，如何让游客有品质、社区居民有收益，这是我们今后一个时期需要重点把握的。

03

大众旅游转向全面发展新阶段

旅游消费多样化、个性化、品质化

当前，我国旅游业正处于从大众旅游初级阶段向大众旅游全面发展的新阶段转型。

这个新阶段就是广大人民群众随着我们生活水平的提高和旅游经验的成熟，旅游消费需求正在呈现出多样化、个性化和品质化的一种新变化，我们不再可能用单一标准化产品去满足多样化的需求。

所以，如何用更加优质的供给满足今天的居民这种个性化、多样性和高品质的需求，是我们解决旅游业发展不平衡不充分问题的第一个任务。

旅游经济的发展过程当中，我们还存在着公共服务保障不足、基础设施建设不够的一些问题。比如说，我们现在旅游经济发展，一到节假日人潮涌动，但是，广大游客希望我的行程我做主，我的时间我也做主，我的体验我也要做主。

所以，这个时候我们如何去做好优化假日制度，落实带薪休假，推动鼓励和引导职工弹性休息，这都是我们需要下一步解决的问题。

总之，我们在发展旅游的过程当中，一定要用高质量的供给满足高水平的需求，同时以高水平的需求来引导高质量的供给。

我说旅游需要“网红”，但“网红”不是旅游的全部。

我们看无论是从哈尔滨的火爆出圈，还是到“王婆说媒”等等，它背后的逻辑是什么？我们不能只看表面的浪花，它背后的逻辑就是我们今天的旅游供给。

要千方百计去满足广大游客的情绪价值，也要去满足广大游客个性化、品质化需求，也就是说我们的目的地，要最大限度地向游客释放我们的善意、温暖和品质以及平等，我们要学会跟游客进行平视并倾听他们的声音，而不只是简单地去模仿别人是怎么出圈的，我们就跟着去做。