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商会简报第十六期


添加时间:2006年12月22日 发布人:tccwang 来源: 点击数:5374 回复数:0 推荐阅读 加入收藏

王平会长与邵琪伟局长的谈话纪要

(根据记录整理,未经审阅)

 

2005年12月13日上午,全国工商联旅游业商会会长王平前往国家旅游局拜会邵琪伟局长,就落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营非公有制经济发展的若干意见》工作,和进一步促进非公旅游经济发展及旅游业商会的工作情况交换意见通报情况。

  平:今年2月份,国务院发表了进一步发展我国非公经济的“36条”,国务院发改委协调各有关部委具体落实“36条”。全国工商联作为联系非公经济的部门,也要求各商会积极主动地与相关部委取得联系,共同推动落实国务院文件精神。我们自5月份开始同国家旅游局联系。旅游企业大多是民营企业,怎么样引导、发展,需要同旅游局坐下来商量,得到国家旅游行政主管部门的支持和指导。

邵琪伟:进一步发展民营经济,对加快发展旅游业很重要,作为工商联旅游业商会,你们认为中国旅游业重点要解决和突破什么问题。

  平:第一,通过发展旅游经济,解决就业和贫困地区的经济发展,提高百姓的生活水平。就业和发展是需重点解决的问题。通过旅游业等第三产业的发展,解决劳动力就业和发展中小企业,在促进社会稳定的同时,又能使地方经济得到可持续发展。

第二,解决中小企业旅游贷款难的问题。旅游业中民营的占大多数,企业规模小,他们要发展往往得不到贷款的支持,这块没人管,应当有一个办法帮助他们解决这个问题。

第三,还是农村、农业和农民问题。解决“三农”问题,旅游业可以贡献力量。把农业观光和农业产品通过开放的经济活动带入到旅游业来。旅游业商会提出了“泛旅游”的概念,将涉农的多种经济活动引入到旅游业。

第四,旅游业作为一个开放的行业,如何将国际资本和管理人才吸引到地方经济发展中来。通过国际和国内的融资,配合地方旅游业发展,并使这样的发展不因自然资源被破坏而成为短期行为。有些地方招商看起来热闹,落实却很难,商会在这方面可以做些事。

邵琪伟:你们的旅游业商会与中国旅游协会是什么关系?

  平:是两个不同的组织。党和政府号召加快非公经济的发展,全国工商联现在作为领导全国非公经济的组织,已经成立了十八家不同行业的商会,商会作为党和政府联系非公经济的助手和桥梁发挥作用。全国工商联旅游业商会是非公旅游企业的团体,产生于企业的互助和自律需要。同时,在旅游业中,占绝大多数的是非公企业和中小企业,如何帮助他们在市场经济中顺利发展,是商会要做的重要工作。旅游业商会还在筹备阶段的时候便跟国家旅游局当时的何局长汇报过,得到支持。2004年“两会”期间,商会中的全国人大代表、政协委员还到国家旅游局与国家旅游局的有关领导举行了座谈,并递交了一份旅游业进一步扶持非公经济的建议书,但是没有下文。为了加快落实国务院促进非公经济的要求,推动贫困地区的发展,明年我们重点从三个方面着手抓:一、红色旅游投资论坛。推动红色旅游与旅游经济的发展,把旅游和投资结合起来,带领企业家到革命老区去发展,把红色旅游的发展与投资和地方脱贫,经济发展结合起来,作为解决农村问题的措施之一。二、参与振兴丝绸之路经济。我们参加了商务部、联合国有关方面组织的关于振兴欧亚大陆桥,振兴丝绸之路沿途国家的经济发展的工作。我们已在新疆建设兵团、甘肃、宁夏等省成立分会,充分利用丰富的旅游资源,大力推动大西北地方经济发展。我们的常务副会长王敏刚十多年来,已在中国境内的丝绸之路地区投资建立了系列文化酒店,对推动地方经济发展和宣传地区文化都作出了显著成效。三、推动“9+2”经济的发展,准备在澳门建立博鳌亚洲论坛那样的“9+2”常设的旅游论坛。利用旅游经济促成西南、中南地区经济共同发展。以上三个方面,是我商会这几年工作经验的总结,希望在未来三年内,通过可实施可操作的经济发展模式,把有关联的旅游经济企业都团结在一条经济链上,共同发展。

邵琪伟:工商联是“9+2”的成员吗?

  平:不是。但这些地方都有我们的团体会员和企业会员,我们的副会长何超琼愿意在澳门促成此事。

邵琪伟:我认为你讲了三个层面。第一个层面是国家,第二个层面是部门,第三个层面是企业。在国家层面上,中央越来越高度重视旅游业的发展,锦涛总书记强调要扩大内需,增加新的消费亮点,文化、旅游和社区服务,这些是有很大潜力的产业。扩大消费很重要的一条就是提高农民的消费能力,你谈的观点是对的,与解决“三农”结合起来研究旅游业,这与国家旅游局的想法是一致的。这也是中央工作的重点。第二就是就业。你也谈到旅游业要为解决就业贡献力量,这是对的,国家旅游局定了一条,始终要按照中央、国务院的工作重点和社会经济发展的需要安排工作重点,你们与我们是一致的。第二个层面就是部门层面,从部门层面上来讲,中央、国家机关有一个部级协调会议机制,在这一点上做的比较好的就是“黄金周”了。红色旅游也有一个部级协调会议。旅游产业和其他产业不同,它与各个部门和产业关联度很大。有一个专家给过我一份资料,他研究旅游业与109个部门和行业有关联,几乎包含了所有行业,这个关联的外延还在扩大。部门之间的协调一个是立法,一个是制定政策。开展各方面推动旅游的活动,有的是国家旅游局参加的,有的不是国家旅游局参加的,有的是省一级共同做的,这两个需要协调。谈到丝绸之路旅游,我在西安谈了,先把大的规划做起来,在这里面怎么发挥民营企业的作用,我们可以研究。总之非常希望、非常欢迎民营企业在这条线上发挥作用。

提到政策,就涉及到钱,你们关心支持,我们表示感谢。但要推动资金政策很难,张坚钟司长正在牵头研究。我们国家旅游发展到今天每年是7000亿的总收入,我们在税上做什么文章?比如说引导其他企业投入到旅游业当中去,这些我相信你们有兴趣。民营企业进来,用什么政策?但目前,单拿关于民营企业的政策有困难。

谈到红色旅游,现在各地纷纷要求红色旅游免门票,延安这么搞,下半年比上半年少收入50万元。我想,红色旅游也要按旅游规律来搞,如果你们要座谈,可以谈谈这个问题,红色旅游能不能投资、赚钱。为了解决旅游投资问题,国家旅游局与浙江宁波共同举办了一个“旅游投资洽谈会”,我们认为旅游是可以带动一部分投资的。以前的“洽谈会”是单一的交易会,主要是吸引游客。我们现在搞的这个“旅游投资洽谈会”不仅是吸引游客,而且为了解决投资问题,要拉动投资。如果明年定下来搞,你们可以同我们有关部门先研究参加。明年将研究民营企业怎么加入到旅游投资中来。再一个就是政策对企业的引导,民营企业投资就要让他赚钱。一些民营企业家在风景区投资,譬如投资四川的九寨沟,做的很不错。其实主要的意思就是,我们要制定政策,把可以做的事情先做,否则双方都有意见。这样就可以发挥工商联的特殊性、积极性和长处。我们的方针就是抓重点,否则什么都想抓,却又什么都抓不好。下一步可以跟你们联系,比如说“三农”问题,农民增收的空间在哪里?作为国家旅游局我就从旅游角度来谈,重点抓什么?然后抓什么?首先要抓有条件搞旅游的地区,其次是离中心市场比较近的地区。“农家乐”就是一个很好的典型。成都的锦江幸福梅林,通过旅游经济的发展,推动“城乡一体化”建设,农民离土不离乡,这符合政府的要求。关键是农民没有真正离开他们的土地,就增加了收入。你说“农家乐”是民营企业吧,它不是,说它是农业企业吧,也不是,我们管它叫新型业态。旅游能够扩大当地就业,解决中心城市就业压力,所以旅游业要办好就要找到好的切入点。我们要推动有条件搞旅游的地区,抓住重点和亮点,然后具体实施,这样效果会很好,希望你们跟我配合。我首先是要和你谈战略问题。按照中央的统一部署,推动全国旅游业的发展,如果我战略上都没解决,其它方面再多也没用。新农村建设与就业是中央的大事。明年7月份,青藏铁路建成,青藏铁路观光怎么搞,那里是西部地区,是贫困地区,是农业和林业地区。我要去考察,民营企业如果有兴趣也可以参加,那里是世界级的旅游线,直接为旅游服务的宾馆、饭店都需要民营企业的投资。总之,国退民进是个大趋势,把一部分民营企业和股份制企业做大,符合我们的战略需要。中国旅游业在世界上是第四位,但是我们没有一个像样的大企业。我们希望民营企业将来能出现大的旅游企业,这也是吴仪同志的要求,也是民营企业能做的事。

我们提供市场,你们要投资,我们规划好了,底下有项目,那企业家就自己去寻找自己感兴趣的项目来投资,这需要政府的支持。我已经讲到第三个层面——企业。三个层面要紧紧的结合起来。旅游业是个竞争的行业,民营和股份制企业的发展,符合我们的战略需要。中国旅游业发展到今天,没有一个像样的大企业,我们希望民营企业将来能够出现大企业,当然现在只是希望,也要政策许可,无形中要求我们培育市场经济。我们现在那么多的宾馆饭店,那么多的旅行社,大量的中小企业,但是作为一个国家的大产业,必须要有一批大企业,而这才真正是企业家所做的事。中小企业相当多的竞争要按照市场规则去做。将来政策是每年死一批企业,活一批企业,这样它才能真正形成一个成熟的市场。现在是只生不死,完了。现在我们有一万多家旅行社,但真正有业绩的不到30%,搞出境的旅行社也是三分之一有业绩。港中旅真正的旅游业务才9个亿,所以我们也很希望民营企业加入到旅游业中来。在发展过程中我们会研究政策怎么支持企业,引导企业。目前在中国旅游业的投资,多数还是弱、小、散、差。目前这种状况还要维持多少年才能够改变。你刚才讲的我都听明白了,是三个层面。分别是国家层面,部门层面和企业层面。这三个层面上你可以去分类,哪些我们可以合作推动。我不主张每年做太多事,每年主要抓一两个有亮点的事情,确确实实做了工作往前推,产生一定的影响。我看投资贸易洽谈会民营企业参与最好。那次,我去承德用了5个半小时。但是如果在北京大的五星级酒店上设了直升飞机停机坪,去承德估计半个小时就到了,为所有的人节省了时间,这就是一个新的业态。再一个新的业态是海洋旅游,这些领域我们欢迎民营企业家介入。工商联也好,旅游业商会也好,跟我们合作搞重大问题。你们对“丝绸之路”感兴趣,可以继续搞没有问题,但是我们要告诉你们,实际上,那里是贫困地区,连个厕所都没有,旅游线路开展,首先关注两个问题,一个是吃,一个是住,一个可以上厕所和休息的地方。我们现在讲“丝绸之路”的线路,但那里是骑马,骑骆驼的地方,怎样接待游客呢?要有现代的交通,所以旅游业的基础设施要跟上。旅游最大的一个前提就是安全。没有安全就没有旅游。所以我说的三个层次,我们欢迎工商联发挥积极作用。

  平:你在今年5月的讲话中提出动员社会的方方面面所有的力量都要支持发展旅游业,我把这个讲话在我们商会传达了。旅游业商会工作所涉及的面不光是纯粹意义上的旅游,而是涉及全国工商联所涉及的非公领域的许多方面。商会不是旅游协会,我们是通过经济活动的方式进行协调,我们定位的服务对象就是中小企业、普通老百姓,是穷人。这是第二点。第三点,全国工商联旅游业商会拥有各类有实力的民营企业家,我们带动这些民营企业家去每个地区去做实际工作,促进地方解决贫困促进就业。我们的工作都需要国家旅游局的指导和支持。首先我们之间应当建立一个长效的畅通的交流渠道。

邵琪伟:这个可以跟政策法规司谈。国际上通常是这样的,一个是决策层次,二是高官会议,三是专家层面,四是基础工作。当然首先是建立联系,让我知道你们在做什么。我还真不知道你和你们的组织能在中国旅游中发挥什么作用。不是面面俱到,我相信你们所有的都能参与进去,但是作为一个组织,肯定首先要抓重点,这样才能综合推动旅游业的发展。所以我很关心你们能够配合我们抓住什么重点。只有重点我才会关心。 
   王  平:第一,我们不是一个管理机构,我们只是站在非公经济发展这个角度上配合国家的政策走。第二,我们每年主推一、二个项目,集中精力来做。我们今年推的是“丝绸之路”,去的新疆建设兵团,帮助他们小城市建设。明年我们有两个主推项目:振兴老区经济,推动投资的红色旅游投资论坛和西部发展的“9+2”旅游常设论坛。

我们与世界上最大的私营旅游企业组织WTTC合作,明年初要发表一份关于中国旅游的白皮书,主要讲非公经济这部分。在这个白皮书中首先会提出一些国际化的经验,给中国旅游业一些合理化建议。二是中国旅游业面临的问题。三是对中国旅游的预测。我们也组团出席了WTTC在新德里举行的峰会和PATA太平洋地区的峰会。在这些工作上,我们都有一个和国家旅游局沟通、协调的问题。

邵琪伟:建立联系渠道就解决了。有的事可以一事一报,看是局里的哪个部门管,你们可以先和张坚钟司长谈。

国家旅游局政策法规司司长张坚钟、办公厅主任徐惠芳和全国工商联旅游业商会秘书长王永强参加了会见。

 

全国工商联旅游业商会网站改版开通

 

以反映我国非公旅游经济发展,促进城乡旅游事业进步为宗旨的,以我国非公旅游企业为主体的全国工商联旅游业商会网站于2006年正式改版开通。

全国工商联旅游业商会网站(www.tcc.org.cn)于2003年开通,2005年底,网站以新的面貌投入服务。新开通的网站,进一步完善了网站的功能设计,优化了技术平台,调整和改进了栏目分类和内容,较初版的网站,其特点是版面清新、信息更新更快、内容更翔实丰富。

全国工商联旅游业商会网站是本商会会员,团体会员,各旅游业企业在国际互联网上发布商会信息和提供在线服务的综合平台。

新开通的网站设置了商会信息区、互动交流区和应用功能区三个区域。信息区主要是发布商会近期动态和专题报道,公布旅游业国家相关政策,重大决策部署、行政法规、规范性公文等信息。互动交流区主要是通过直接的联系方式,建立方便、高效的渠道,增进商会与本商会会员,各外界旅游业人士的沟通交流。应用功能区主要包括公告栏、加入收藏、导航等网站辅助功能。

中文简体版目前开设了“商会情况、商会会员、加入我们、新闻发布、专题报道、商会公告、商会动态、商会简报、商会活动、商会会刊;国际投资与合作、旅游资源、各地招商、招聘信息、维权扶助、联系我们、企业推荐、公众留言”18个一级栏目。

网站的英文版也将在不久开通。

 

何超琼、刘金虎增补为全国工商联常委、
中国光彩事业促进会副会长

 

2005年12月9日,在广州召开的全国工商业联合会第九届执行委员会第四次会议上,我商会何超琼、刘金虎被增补为全国工商联常委。2005年12月30日在北京召开的中国光彩事业促进会第三次会员代表大会暨三届一次理事会上何超琼、刘金虎经选举被增补为副会长。

 

全国工商联批准旅游业商会增补副会长

 

根据旅游业发展和商会工作需要,经旅游业商会会长会议研究并报请全国工商联批准,本商会四位常务理事被增补为副会长,他们是:

一、齐扎拉,云南省迪庆藏族自治州州长、全国人大代表;

二、刘金虎,中国光彩事业促进会副会长、宁夏回族自治区工商联会长、全国政协委员、金龙集团董事局主席;

三、兰世立,湖北东星集团总裁、东星航空公司董事长;

四、吉小冬,云南大理市苍山感通旅游索道有限公司总经理、云南大理市政协委员;

新增补的副会长来自涉及旅游产业的不同领域,作为旅游业商会领导,他们的参加将增强全国工商联旅游业商会的工作力度,推动商会工作。

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